1、贯彻执行《工会法》等有关法律法规。发挥党和政府联系工人群众的桥梁纽带作用。

　　2、管理全区各级工会组织，指导各基层单位健全工会组织、开展活动；组织帮助指导新建企事业单位建立工会组织，发挥“协管”职能，协助考察、培养、配备工会干部；负责工会干部的适应性培训。

　　（3）指导职工与企事业单位签订劳动合同；指导企事业单位搞好平等协商、集体合同工作。协调劳动关系，维护职工切身权益。

　　（4）指导各企事业单位建立健全劳动争议调解组织，及时处理劳动争议和纠纷。

　　4、组织指导以“五个一”为主要内容的经济技术创新工程。结合实际，开展劳动竞赛活动。

　　5、组织指导企业中的生产、技术骨干，为攻克生产中的技术难关，发展生产，开拓市场，争创效益而开辟的职工技术协作工作。

　　8、负责组织实施评选推荐先进集体、劳动模范和先进工作者，做好全区劳动模范等管理及服务工作。

　　9、参加区委、政府有关企业改制、企业发展和职工利益等调研活动，积极向区委、政府反映职工意见和呼声。

　　13、加强机关自身建设，教育工作人员忠于职守，勤政廉政， 提高工作效率。

　　2017年全区工会工作的总体要求是：以党的十八届六中全会精神和习总书记系列重要讲话精神为统领，认真贯彻落实党的群团工作会议精神以及市第十三次党代会精神、区第十三次党代会精神和市总十四届五次全委会工作部署，围绕“聚焦‘三六九’，振兴大西安”的奋斗目标，把正方向，扎根基层，服务大局，以追赶超越为主题，以维护职工权益为根本，以五星级服务为标准，以夯实基层基础为重点，以改革创新为动力，团结动员全区职工为振兴大西安、实现追赶超越建功立业。

　　一是深化思想引领。全区各级工会要把学习贯彻习总书记系列重要讲话精神、党的十八届六中全会精神和市第十三次党代会精神作为当前头等大事，要通过举办专题学习会、研讨会、报告辅导会等多种方式，引导干部职工充分认识市第十三次党代会的重要意义，准确把握党代会主要精神，扎实开展“三个革命”，把思想和行动统一到中央和省、市、区委工作部署上来，为奋力追赶超越凝聚强大正能量。

　　二是深入开展主题竞赛活动。全区各级工会要围绕“聚焦‘三六九’、振兴大西安”的奋斗目标，在全区开展“科技创新、技术革新、管理创新”劳动竞赛活动，评选表彰一批创业创新能手，激发全区职工建功立业热情，助推全区经济社会又好又快发展。以创建市级“工人先锋号”为载体，组织开展以安全生产、提高效率、提升质量、创新技术、节能减排和治污减霾等为重点的班组竞赛活动，开展形式多样的技能比武和岗位练兵活动。全年国有企业劳动竞赛覆盖率要达到100%；已建会的非公企业劳动竞赛覆盖率达到72%以上。

　　三是全面提升职工队伍整体素质。以创建区级职工（劳模）创新工作室为抓手，广泛开展名师带高徒、技能人才师徒结对活动，广泛搭建职工创业创新、建功立业的竞赛平台，命名表彰一批职工（劳模）创新工作室。要以追赶超越为主题，在重点项目开展作业技能大练兵、大比武活动，发挥职工服务中心作用，协助企业抓好农民工技能培训工作，确保全年开展本级职工培训或比武不少于2次。深入开展社会主义核心价值观教育，开展以“中国梦·劳动美”为主题的职工文体活动，举办全区首届职工书法作品展，打造健康向上的职工文化。大力推进职工书屋建设，培育市级、省级职工书屋示范点。加强职工服务中心建设和职工技能培训学校建设，开展职工职业技能培训、下岗职工再就业培训、网络学校培训等，不断提高广大职工的文化素质和技能水平，每年至少完成再就业培训2000人，职业技能培训500人，实现就业550人的目标任务。

　　四是大力弘扬劳模精神。上半年做好省劳模和市“五一”劳动奖章奖状、工人先锋号的申报推选工作。发挥典型示范引领作用，组织劳模宣讲团，让劳动模范、创业创新能手等进企业、进校园、进社区。认真做好劳模日常服务管理，组织开展劳模体检、疗休养和走访慰问活动，“五一”前组织劳模前往葛牌镇参观学习。

　　一是坚持主动科学依法维权。加大源头维权力度，推动落实工会与政府联席会议制度，解决当前职工群众最关心、最突出的问题。将职工维权重心放在解决职工的转岗就业、劳动报酬、安全生产、社会保障等问题上，积极推动把工会维权工作纳入党和政府主导的维护职工群众权益机制。广泛动员深入开展职工医疗互助保障工作。开展“安康杯”竞赛活动，加大劳动保护工作力度，联合政府有关部门加强安全生产和劳动保护专项监督检查，改善职工劳动安全卫生条件，促进职工体面劳动，切实保障职工群众生命安全健康权益。

　　二是构建和谐劳动关系。大力推进工资集体协商工作，组织有关人员外出学习工资集体协商标准化工作经验，探索工资集体协商标准化建设，明确协商内容、工作程序、操作规范等，在前进集团等企业培养工资集体协商典型，适时召开工资集体协商现场会。力争已建会非公有制企业劳动合同签订率达到90%以上，已建会企业集体合同制度覆盖率和工资集体协商建制率均达到85%以上。狠抓法律援助和职工矛盾纠纷调解工作，充分发挥区职工纠纷人民调解委员会作用，对影响职工队伍稳定的问题做到早发现、早介入、早报告，发挥工会在社会“大调解”格局中的协同作用。做好“七五”普法宣传教育，加强工会劳动法律监督，推进法律援助和法律服务。

　　三是维护职工民主权利。加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理工作，贯彻落实《陕西省企事业单位职工代表大会操作规程》，扩大国有与非公企业开展民主管理工作结对共建活动范围，提高非公企业厂务公开职代会建制率，提升国有企业和事业单位职代会质量，提高民主管理工作规范化水平，切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。广泛开展厂务公开职代会星级评定和会员评家活动，进一步增强工会组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

　　一是完善服务职工体系。按照“会站家一体化”的工作思路，加快建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，面向广大普通职工开展普惠性服务，加大普惠性职工服务卡的推广力度。加强职工服务中心规范化建设，整合拓展服务功能，以困难职工和农民工为重点帮扶对象，以劳动争议多发、职工权益易受损害的行业为重点帮扶领域，积极实施精准帮扶，发挥技能培训、就业服务、法律援助和劳动争议调解作用。

　　二是开展就业帮扶。年内举办30场次以上招聘会，为企业和下岗失业人员、农民工提供交流平台。利用区职业技能培训中心和职工服务中心的就业创业培训中心，将集中就业援助和日常培训及创业扶持相结合，推动工会就业服务、职业技能培训工作常态化，全年完成对2500名以上下岗失业人员、农民工进行再就业培训和技能培训的目标。

　　三是积极实施精准帮扶。按照全总精准帮扶工作要求，做好困难职工的精准识别、分级帮扶等工作，推动建立党政工合力推进精准帮扶的制度机制。开展困难职工帮扶工作业务培训，对建档困难职工进行走访和摸排，面对面了解困难职工的诉求，切实做到精准帮扶。继续深入开展“四季送”、“温暖中转站”、“农民工平安返乡”等品牌帮扶活动，帮助解决困难职工和农民工最困难、最操心、最忧虑的实际问题。继续开展美居帮扶行动，改善困难职工居住条件。继续开展以“服务农民工·关爱保洁员”为主题的“五个一”工程，积极破解理发难、洗澡难、体检难、文化活动难和特殊生活困难等问题。积极开展职工医疗互助保障工作，探索建立党政机关行政事业单位困难职工临时救助机制，对因基本生活陷入困境的党政机关行政事业单位职工或其家庭给予应急性、过渡性救助。

　　四是继续做好攻坚扶贫。按照省总、市总工作安排，前往西藏阿里地区，开展对口援助帮扶工作，进一步拓宽工会组织对口援藏渠道，为当地职工群众和藏族同胞进行精准救助。与团区委、区妇联等部门联系联动，继续做好周至县哑柏镇四村文化广场援建、王家河镇老庄子村帮扶等有关工作。

　　一是着力夯实基层基础。继续开展农民工入会集中行动，扩大工会组织覆盖面。针对重点行业的特点，在物流快递等行业开展重点建会活动。以非公经济人士综合评价为契机，对非公企业工会组建、集体合同签订等情况进行摸排检查。各街道、桃园开发区总工会及各系统工会要结合各自特点，创新工会组建形式和入会方式，最大限度把职工群众组织到工会中来，全面完成市总工会年度建会入会任务。健全“小三级”工会组织体系，推广红庙坡街道“让‘小三级’工会‘活起来’”的做法，强力抓好物流快递业、家政服务业等行业和新兴社会组织建会入会工作。

　　二是做好基层工会规范化建设。要坚持依法建会原则，严格履行建会法定程序，要坚持重心下移、力量下沉、资源下倾，以社区工会为重点，整体推进基层工会规范化建设，开展百会大提升、大帮建活动，提高基层工会服务职工的能力和水平。争取年底前，全区基层工会全面达标，积极创建“省级标准化示范街道工会”和“全国百家示范街道工会”，力争创建全国先进1家，省级先进1-2家。对优秀的基层工会实行奖励机制并大力推广经验做法，努力提升我区基层工会工作水平，充分发挥基层工会在协调劳动关系、维护职工合法权益、构建和谐社会等方面的重要作用。

　　三是强化对基层工会工作的保障和指导。要创新完善工会考核激励机制，充分运用年度考核结果，对考核优秀单位在评先评优、资金分配上予以倾斜。要不断完善干部教育管理机制，认真完成年度工会干部培训计划，对全区工会干部进行业务轮训，特别是新任街道总工会主席在任职一年内参加区总工会组织的培训学习，努力提高做好工会工作的能力和水平。

　　一是推进工会组织和工会工作改革创新。坚持问题导向，提高基层一线职工在工会常委会、委员会、代表大会中的比例。创新工作理念，改进服务职工、服务基层的方式方法，强化对基层工会工作的保障和指导，强化联系服务职工的意识、能力、效果。

　　二是进一步加强工会机关干部队伍建设。继续巩固和深化“两学一做”学习教育成果，推动“两学一做”常态化制度化，弛而不息改进工作作风，杜绝不严不实问题，克服“四化”倾向，坚持面向基层，把职工群众满意度作为工作标尺，把提升服务职工能力和水平作为工作目标，引导工会干部严守党的政治纪律和政治规矩，提高机关干部职工的业务能力和综合素质，当好“店小二”，为企业和职工提供“五星级服务”。加强机关党建工作。

　　三是进一步增强工会实力。全力做好工会经费2%全额征收试点工作，及时研究解决征收工作中遇到的问题和困难，继续做好区级财政供养机关、事业单位2%工会经费拨缴工作。认真贯彻执行全总《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，加强工会财务管理，做好工会财务、经费审查审计监督工作，严格“三公”经费支出，杜绝工会经费滥用和违反“八项规定”精神的问题发生。

　　四是统筹做好其他工作。积极做好省总工会与区总工会的共建共享工作，当好省总工会的“试验田”。加强女职工工作，维护好女职工的合法权益和特殊利益，全力推动“两个全覆盖”，在女职工中开展“三个一”活动，推动女职工特殊权益的落实。研究确定年度重点调研课题，推动区、街道、开发区、系统、直属工会高质量开展调查研究。进一步加强工会新闻宣传工作，用好网络、微信、美篇等新媒体工具，着力在宣传的广度、深度和多样化、多层次上不断取得新突破.

　　区总工会部门预算单位1个；单位性质属于行政单位；经费管理方式为财政全额预算；全额拨款财政供养现实有6人；退休5人；资总额9.15万元。

　　依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《西安市莲湖区财政局关于编制2017年区级部门预算的通知》、坚持收支平衡综合预算、真实合法、科学规范的原则。

　　（1）基本支出：包括人员经费支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出。

　　——商品和服务支出：包括日常办公经费支出，如：办公费、水电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、其他资本性支出等。